双方将成立“两岸经济合作委员会”

据新华社重庆６月２９日电（记者刘畅  任沁沁） 海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤２９日下午在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》。

双方遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿；双方同意，本着世界贸易组织（ＷＴＯ）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》，进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制。

协议提出，签署协议的目标为：加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作；促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制；扩大经济合作领域，建立合作机制。

双方同意逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施；提供投资保护，促进双向投资；促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

双方同意在不迟于协议生效后６个月内，就货物贸易协议、服务贸易协议、建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商，并尽速完成、达成协议。

协议提出，为强化并扩大协议的效益，两岸双方将加强经济合作。合作领域包括但不限于以下内容：知识产权保护与合作；金融合作；贸易促进及贸易便利化；海关合作；电子商务合作；研究双方产业合作布局和重点领域，推动双方重大项目合作，协调解决双方产业合作中出现的问题；推动双方中小企业合作，提升中小企业竞争力；推动双方经贸社团互设办事机构。

双方同意在协议生效后６个月内开始实施货物贸易早期收获计划，在协议生效后尽速实施服务贸易早期收获计划，以加速实现协议的目标。

根据协议，双方将成立“两岸经济合作委员会”，由双方指定的代表组成，负责处理与协议相关的事宜，包括完成为落实协议目标所必需的磋商；监督并评估协议的执行；解释协议的规定；通报重要经贸信息；根据协议第十条规定，解决任何关于协议解释、实施和适用的争端。

该协议签署后，将由双方各自完成相关程序并以书面通知另一方，自双方均收到对方通知后次日起生效。

■背景资料

海峡两岸经济合作框架协议（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ）将取消两岸之间很多残余的贸易和投资壁垒，双方同意降低纺织品、汽车零部件、机械设备和石油化工产品的关税，并相互开放银行和其他服务业的市场。

根据协议，大陆将降低５３９种台湾商品关税，台湾将降低２６７种大陆商品关税。

ＥＣＦＡ发展历程

２００５年４月  中共中央总书记胡锦涛与中国国民党主席连战在历史性的会谈后共同发布的“两岸和平发展共同愿景”中明确提出“促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制”。

２００８年  两岸关系实现历史转折后，台湾方面提出希望商签两岸经济合作框架协议。

２００８年底  胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表３０周年座谈会上明确提出：“两岸可以签订综合性经济合作协议”。

２００９年１２月  两会领导人在台中举行第四次会谈，同意将这项协议纳入第五次两会协商重点推动的议题。

２０１０年１月  关于ＥＣＦＡ的两会首次专家工作商谈在北京举行。双方就协议名称、基本结构、建立商谈工作机制等问题交换了意见，并取得多项共识。

２０１０年２－６月  两会分别在台湾桃园和北京举行了两次专家工作商谈，渐次敲定协议文本构成、早期收获计划等重要内容。